现在，我代表最高人民检察院，向大会报告工作，请全国政协委员发表意见。
2025年工作回顾
2025年，最高人民检察院将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会的坚强监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻习近平法治思想。我们要全面贯彻党的二十大和二十届全国人大一次会议精神，认真贯彻落实十四届全国人大三次会议决议，深刻认识落实“两个制度”，增强“四个意识”，坚定“四个信任”，做到“两个保障”。我们将坚持党对程序工作的绝对领导，全过程践行人民民主，积极融入全面深化改革，推进中国式现代化，着力建设更加完善的中国特色社会主义法律体系，建设高水平的社会主义法治国家。我们坚持服务大局、服务群众正义、对法治负责。我们将加强对检察官的监督，高质量高效率办好所有案件，努力让人民群众在所有法庭案件中感受到公平正义，持续推进习近平法治办案实践，取得各项检察工作新成绩。全国检察机关共办理案件346.7万件其中最高人民检察院办理各类案件8151件。
一、贯彻国家安全总体观，推动我国更高水平安全建设。
依法履行检察职责，全面准确落实宽严相济的刑事政策，全力保障国家长治久安。全年批准逮捕各类犯罪嫌疑人66.4万人，起诉140.4万人，同比分别下降11.7%和13.9%。我国安全形势持续改善，是世界上最安全的国家之一。
我们将坚决维护国家安全。依法严惩危害国家安全的犯罪行为，坚决镇压敌对势力的渗透破坏、搞破坏和分裂活动。一个反恐、反分裂，完善反恐办案合作机制，依法保障新疆、西藏等地区持续稳定。在香港特别行政区实施中华人民共和国国家安全法，促进香港长期繁荣稳定。分裂国家，煽动分裂国家犯罪，依法惩治“台独”支持者，维护国家主权、统一和领土完整。
必须努力维护社会稳定。严重暴力犯罪受到严厉惩处，涉嫌故意杀人、抢劫、绑架等犯罪案件5.4万人。统筹打击黑恶势力、扫黑除恶、“开伞断网”，共抓捕涉黑涉恶人员9870人、“保护伞”人员65人。被起诉。严惩人口贩卖、枪支爆炸、制贩毒品等犯罪行​​为，起诉3.99万人。最高人民检察院批准对20多年前犯罪的380名杀人犯依法提起公诉，让犯罪分子难以逃脱法律制裁。依法适用犯罪认定和处罚从宽制度。 84.8%的犯罪嫌疑人在起诉过程中主动认罪认罚，一审定罪率为96.9%，比不实行这一制度时提高了33.4个百分点。这有利于接受判决和暂缓起诉，修复社会关系，展现犯罪控制的有效性。危险驾驶违法犯罪指控25.5万起、指控23.04万起，分别比上年下降21.5%和16.5%。这全国醉酒驾驶交通事故死亡人数比上年下降13.8%。醉酒驾驶监管的有效性不断加强。配合最高人民法院、公安部制定隐匿、隐匿犯罪所得案件和支持信息网络犯罪活动的处理意见，推动对常见多发犯罪的法治化管控，提高公众安全感。
坚决维护国防和军事利益。我们与军方和地方检察机关深化合作，以破坏军事设施、扰乱军管秩序等危害国防利益罪起诉362人。 He has handled 437 public interest litigation cases in the military and defense fields, and has promoted greater protection of airports and military waterways.军工产品针对破坏军事物体、无人机“黑飞”进入军区航拍等问题，指导山西、浙江、湖北、贵州等省检察院以公益诉讼方式督促有关部门加强监管，维护军事安全。
持续推进网络生态治理。依法惩治网络暴力、网络谣言、网络敲诈勒索、网络诈骗等违法犯罪行为，起诉网络犯罪人员18.2万人。依法惩治电信网络诈骗犯罪，起诉6.9万人。为严厉打击跨境电信诈骗犯罪，最高人民检察院已责令对涉嫌诈骗罪的285人依法提起公诉并严惩。针对缅北武装犯罪团伙保护电信诈骗、伤害中国公民的故意杀人、故意伤害等犯罪行为。加强公民个人信息司法保护，起诉相关犯罪6142人，办理公益诉讼4456件。林某等人非法获取公民个人信息，并建立网络群进行“解压”。北京检察机关依法提起公诉，坚决维护网络空间秩序。
配合推进依法社会治理。推动履职和案件办理源头管控，针对案件发生部门、行业行政管理漏洞提出司法建议1.7万条。我们将坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步推进检察官诉求法治化，推动对公众要求的响应从“可能”改进为“做得好”。全国县检察院派员到综合治理中心依法化解矛盾纠纷。加大重复信访化解力度，实行各级财政主要人员上访反映制度。我们根据具体情况处理 54,000 个请求。与上年相比，涉及检查的请求、重复请求和集中请求分别下降0.5%、2.5%和15.7%。石某因交通事故致残提出民事赔偿申请，被驳回。最高人民检察院查明，石先生已瘫痪卧床30余年，家庭生活困难。涉案黑龙江省、安徽省检察机关已接到指示，配合相关部门处理。当地有关部门积极提供救援和协助，促进了事件的解决。
我们将以公正司法引领法治。把社会主义基本价值观融入履行检察职能，通过法律监督弘扬国家法律精神，促进社会稳定。全国检察官未依法逮捕或起诉339名被视为自卫的人。王猛与半夜闯入他家的小偷战斗并杀死了他。广西壮族自治区，犯罪嫌疑人陈木将反抗非法强奸的施暴者打伤。浙江检察院和浙江检察院均认为这是有效抗辩，并继续论证法律不能认定违法。江西、海南省检察机关依法办理公园暴力犬伤人案件、高处抛物案件目的是扰乱公共秩序，依法追究刑事责任，促进社会行为规范。福建、甘肃、青海等省司法机关正在对依法见义勇为的社区矫正对象进行监测和减刑，鼓励执法良善。
二、全面准确彻底贯彻新发展理念，推动高质量发展。
要坚持在认识大局中谋求检察工作的正确定位，结合大局开展检察工作，推动检察工作服务大局，为经济社会高质量发展提供坚强司法保障。
积极参与反腐败斗争。 30,500人被移送各级监事会查处职务犯罪2.9万人，比上年分别增长10.8%和20.5%。其中，吴英杰、唐仁健等44名原正部级以上官员受到指控。统筹重点领域反腐败工作，查处金融、国企、能源等领域职务犯罪9174人。严厉惩治公共腐败，查处地方振兴、养老服务、殡葬等领域职务犯罪7609人。我们不会利用权力获取预期回报，也不会代表他人行事。832人被指控新的秘密腐败案件，例如同意非法维系、夸大业务关系等。被指控行贿的人数比上年增加7.3%，达到3,292人，促使对行贿和贿赂的调查。我们协调国际为打击腐败，我们会同有关部门劝说、遣返、引渡境外在逃犯罪嫌疑人17名，请求法院没收在逃身亡的李传良等12名贪污受贿犯罪嫌疑人的赃款。
维护社会主义市场经济秩序。加大对经济犯罪的处罚力度，起诉13.7万人，推动建设法治经济、信用经济。公安部、海关总署等联合打击走私出口战略矿产等走私犯罪，起诉9874人。配合国家金融监管总局等机构依法查处打击金融犯罪中的非法中介机构，参与打击非法融资、打击非法集资等专项行动。因金融犯罪而被处决的 25,000 人。配合证监会加强资本市场法治建设，依法立案侦查金融诈骗、内幕交易、操纵市场、欺诈发行等证券犯罪案件418人。加大反洗钱力度，查处利用虚拟货币、地下钱庄实施洗钱犯罪3259人。根据该法，13,000人被指控犯有税务犯罪。配合国家税务总局启动成品油零售企业税收监管专项措施，利用公益诉讼督促查税退税12.8亿元。强化反垄断和不正当竞争程序义务，起诉损害商誉、强制贸易等罪名9797人，化解公益纠纷157件，为维护公平竞争作出贡献。建设全国统一市场。
加强司法对涉商执法的监督。我们要坚持和落实“两个牢不可破”，落实民营经济促进法，依法平等保护各种财产权，稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动营造法治化营商环境。积极参与规范涉商执法专项行动，制定实施司法监督异地执法、商事执法专项行动，依法办理案件1.99万件，督办侦查机关。立案立案2471件，辞退3539人，监控返还违法查封、没收、冻结资产26.3亿元。一地侦查机关非法指控外省企业员工对构成犯罪的，依法采取刑事强制措施，没收、冻结资产。最高人民检察院依法指导监督纠正。
加强知识产权司法保护。加强全面落实知识产权审查工作，因地制宜助力新生产力发展，促进传统产业优化高端，培育壮大新兴产业和未来产业，依法保障先进科学技术自主性。配合最高人民法院制定侵犯知识产权刑事案件司法解释，会同国家版权局督办重大侵权、侵犯著作权案件109起，起诉侵犯商标权等犯罪案件1.9万人。商标、版权、商业秘密和假冒专利。某半导体公司前员工非法向境外组织提供原公司商业秘密，浙江省检察院已启动法律诉讼。依法惩处人工智能、电子商务等领域数据安全违法犯罪，起诉4739人。办理知识产权民事、行政和公益诉讼案件3658件，加强知识产权恶意诉讼专项监管，推动营造良好创新环境。
为建设美丽中国贡献力量。深入贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，查处破坏生态环境资源犯罪3.3万人，办理公益诉讼4.7万件，追回损失10.3亿元。n 生态环境损害赔偿。出台鸟类、野生动物保护专项督察，最高检督察重大案件13起。配合生态环境部、水利部完善协调机制，加强长江、黄河、珠江等流域生态环境司法保护。最高人民检察院就入海河流污染、渤海周边海域非法养殖等问题提起公益诉讼，天津、河北、辽宁、山东等地检察院同步立案581件。组织陕西、湖北、四川、青海等省财政加强秦岭生态环境保护，广西壮族自治区财政指导帮助整治采矿业重金属污染问题。助力绿色低碳发展专项督查，立案1.3万件，办理公益诉讼，推动经济社会发展全面绿色转型。
服务协同发展。积极参与城市治理，推动乡村全面振兴，推动城乡一体化发展。配合最高人民法院制定破坏黑土地资源刑事案件司法解释，起诉非法占用农用地案件4089人，为确保耕地排除作出贡献。指导河北省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省等省检察院加强农产品相关地理标志司法保护组织山西省、河南省、湖北省、湖南省等省检察院通过公益诉讼维护饮用水安全。助力区域合作发展，指导京津冀、上海、江苏、浙江、安徽、四川、重庆等地检察机关加强办案合作，协助广东省检察机关推进粤港澳大湾区海洋保护合作。
为文化强国建设作出贡献。政府继续严厉打击侵害文化财产的犯罪行为，以盗窃古墓、倒卖文化财产等罪名起诉1536人。办理文化财产及文化财产保护公益诉讼案件5248件。支持黑龙江省、四川省、贵州省、云南省检察院安等省加强非物质文化遗产保护，促进民族团结进步。指导山西、河南、宁夏等省检察院定期开展长城保护公益活动，组织内蒙古、陕西、甘肃检察院加强秦直岛遗址保护，助力历史底蕴保存。
向外界展示高水平服务。深入贯彻落实习近平外交思想，融入涉外法治工作合作格局，加强涉外检察工作，起诉涉外刑事犯罪5.5万人，办理刑事司法协助案件254件。指导海南、广东、广西等地税务机关开展海南自由贸易港全岛封关工作。将组织检察机关北京、上海、重庆等地区保障自贸试验区和综合示范区建设扩大服务业开放。合作加强打击制裁、干扰和“长期管辖”。加强外国利益司法保护，依法保护中国公民和企业的合法权益。欢迎12名外国总检察长、副总检察长访华，214名外国检察官来华培训并在州举办中非税务合作论坛，支持香港举办中国—东盟总检察长会议，为大国外交作出贡献。
三、坚持人民生命至上，依法保障人民权益。
践行为人民服务宗旨，深化“保障人民生命安全”专项行动然后司法保护人民的生命。
有效解决民事领域的案件。加强食品药品安全司法保障，起诉生产、销售有毒有害食品、假冒伪劣药品犯罪1.2万人，化解公益诉讼2.7万件。统筹强化打击假冒农资专项行动，查处生产、销售假种子、化肥、农药犯罪461人。联合开展社保、医疗保险领域打击诈骗诈骗专项行动，起诉相关犯罪5256人，监测纠正虚假理赔573起，保护了人民群众养老基金和终身储蓄。 108人因推动安全医院建设以及给医生造成伤害或造成不便而被指控。为确保安全生产，4494人被指控犯有严重责任事故、危险作业等罪。依法配合整改预付费消费、直播、商品配送等领域突出问题，加强消费者权益保护。
保护英雄烈士、军人及其家属的合法权益。起诉侵犯英雄烈士及其家属合法权益犯罪599人，结案公益诉讼1863件。开展英雄和红色文物保护专项活动，组织吉林、江苏、江西、山东等地区检察机关加强抗战文物保护，指导天津、辽宁、湖南、贵州检察机关加强烈士纪念设施保护和传承红色基因。
保障工作权益呃。与中华总工会等组织合作，公布劳动法律监督“一信两文件”规则典型范例，依法打击“提前招聘”、“有偿介绍”等劳动诈骗犯罪。积极参与拖欠工资管理，起诉拒不支付工伤人员1190人，支持农民工提出工资申诉2.8万人次，追回拖欠工资13.5亿元。开展新业态劳动者权益保障监督活动，办理公益诉讼690件。上海检察院已要求相关部门对部分快递物流平台“滞纳金”、“投诉扣费”等问题进行处理。依法履行职能，推动算法规则优化，保护合法权益和利益专业人士的休息。
加强未成年人权益保护和预防犯罪。针对未成年人的犯罪行为不会被容忍，已有 73,000 人被起诉。依法惩治、教育、改造、解救犯罪未成年人5.6万人。 1.6万名犯有轻微犯罪行为并坦白并积极悔罪的未成年人未被附条件起诉。最高人民检察院依法批准对24名12周岁至14周岁未成年人犯严重暴力犯罪罪提起公诉。令人发指的罪行必须受到惩罚。加强职业学校建设，推动建立逐步干预和纠正未成年人犯罪行为，持续推动强制报告、现场检查等制度落实，共同推动强化“六大核心保障”。检察官因犯罪行为提起公诉的数量未成年人案件受理量、未成年人犯罪受理量、审查量、起诉量比上年分别下降2.2%和9.8%，五年来首次“翻一番”。
保护特定群体的权益。加强妇女权益保护。深化与妇联等合作，宣传反家庭暴力经典案例，起诉侵害妇女人身权利和尊严犯罪4.3万人，化解公益诉讼2259件。继一些用人单位非法解雇怀孕、产期、哺乳期员工后，上海、江苏、山东等省检察机关要求有关部门加强监管，保护女职工合法权益。加强老年人权益保护。我们与以下机构合作民政部等完善工作架构，查处侵犯老年人权益犯罪5.03万人，化解老年人监护赡养诉讼监督案件1562件。监护人出售财产时没有考虑残疾老人的利益。北京市检察院接受监督请求，并依法提出抗诉。新判决被修改，使出售无效。加强残疾人权益保护。与中国残联等合作，发布典型案例，办理无障碍环境建设公益诉讼4723件。指导福建、湖南、云南、陕西等省检察院督促推动交通枢纽无障碍设施完善，增设音频传输将smission模块融入到公共服务软件中，帮助残疾人共享美好生活。
保护香港、澳门、台湾同胞、华侨、归侨及其家属的合法权益。依法办理涉港澳台侨案件2180件。深化与港澳司法、警察机构交流合作。支持福建、广东检察机关建设，加强对台司法联络点建设。配合中华全国侨联推进侨务办理合作，加强侨务相关手续工作，促进侨胞精神、力量、智慧的团结。
完善便民惠民的程序措施。我们将继续建设12个309检察中心，深化线下房间、线上平台、热线电话等有机融合，优化起诉申诉、案件调查、法律咨询等功能，让公众参与诉讼、表达诉求。帮助权益受到侵害但提起诉讼有困难的弱势群体提起民事诉讼4.2万件。落实国家法律援助制度，为4.3万名涉案当事人发放法律援助资金6.2亿元，彰显司法温暖。
四、加强程序监督，促进公平正义
推动刑事、民事、行政和公益诉讼检察工作全面协调全面发展，坚持依法监督、坚决监督、精于监督。维护执法公正司法。全国检察机关提出抗诉、再审建议1.7万件，其中最高人民检察院提出抗诉、再审建议63件，责成地方检察机关提出监督意见18件。
加强刑事诉讼监督。加强逮捕和起诉职能。我们秉持客观公正立场，加强司法体系对人权的保障，贯彻依法惩处和免责原则，准确把握逮捕、起诉的法定条件，依法驳回逮捕32.6万人，依法撤回34.7万人。对该事件的调查已全面加强，对那些本应逮捕或起诉但未被要求逮捕或移送检察院的人正在接受调查。另有10,100人被捕，另有29,000人被捕之前收费。此前，调查机构曾以涉嫌盗窃罪要求逮捕赵某。甘肃省检察院经审查认为，所掌握的证据不能证明赵某有犯罪行为，不予依法逮捕，并继续监视居住。 15年后，真凶被捕。加强立案侦查活动监督。深化落实侦查监督协作机制，揭露不该设立的督查案件1.7万件，驳回不该设立的督查案件4.4万件，提出侦查违法行为纠正意见8.7万件。加强对指定住房监视居住等涉及公民私权的强制措施以及查封、止赎、冻结、分拆等强制措施的监管。分别提出纠正意见13000条和8080条。与公安部合作，查明绞刑案件27.8万起。加强刑事审判监督。对错误定罪提出抗诉的有5,778起，法院审结案件4,713起，其中71.1%被审查或重新审理。提出刑事司法活动违法情况纠正意见1.1万件，法院采纳率为96.6%。经过检察官的法律监督，79人被无罪释放，51人被判有罪。崔和其他三人在被判犯有强奸、故意杀人和伪证罪后继续上诉。最高人民检察院经进一步审查认为，原案缺乏重要证据。他们依法提出抗诉，再审时改判无罪。他们鼓励继续侦查、抓捕，查明真凶，依法提起公诉，确保错误不被忽视，维护司法公正。
加强对民事检察官的监督。民法得到彻底执行，针对被认为是错误的有效民事判决提出了 11,000 起抗议和重新审判请求。法院共审结案件9175件，其中改判、发回重审、调解、和解、撤诉案件占90.7%。共提出纠正民事审判活动违法行为意见3.98万条，采纳率为97.4%。加强虚假申报专项监管，督促纠正虚假申报案件5728起，起诉虚假申报犯罪734人。一些二手车商“追捕”法院官员，提起虚假诉讼，将车卖掉，转让双方都被骗了。最高人民检察院责令提起公诉黑龙江、安徽、江西、河南等省公安厅依法督办纠正案件101起，立案查处涉及司法人员的劳动犯罪7件。
强化行政检察官监督。检察官对行政有效判决错误提出抗诉、建议重审646件，法院审结案件387件，其中改判、发回重审、调解、和解或撤诉等案件占76%。对行政审判活动中的违法行为提出纠正意见9569 本案，法院采纳率为98.1%。在履行行政诉讼监督职能方面，依法依规对行政违法行为进行监督，向检察机关提出建议3427件。督促行政执法机关移送犯罪嫌疑人3238人l 案件，对未起诉和应当给予行政处分的人员提出起诉意见14.1万份，推动行政处罚与刑事处罚双向配合。
加强对实施活动的监督。加强刑事执法监督。完善“站+巡+技”监督机制，最高人民检察院在10个省份11个监督点开展跨省巡查。根据法律规定，1.1万名被判处徒刑的罪犯未获刑罚，着力解决关押、送监难等问题。 6,369 起不当减刑、限制自由、监督和临时监外处决。对解除监外执行条件的社区矫正对象4139名进行督导。已提交31000条意见修正标准加强财产犯罪刑罚执行工作，努力提高刑罚执行质量和效率。加强民事执行全过程监督。对民事执法活动中的违法情况提出纠正意见5.5万件。制定实施本次执行程序民事关系解除专项监督，推动恢复执行案件4082件，执行金额11.8亿元。加强行政执法监督。对行政诉讼和非诉讼执行活动中的违法行为提出纠正意见1.9万件。
强化检察官公益诉讼。我们坚决维护社会公共利益，聚焦法律领域，依法全面履行义务，共提起公益诉讼13.6万件，其中行政公益诉讼12.4万件，d 民事公益诉讼1.2万件。向行政机构提交了82,000条处理建议；行政机关回复整改率达96.9%。向法院提起公益诉讼7305件，其中仲裁员维持原判的占99.8%。中共二十届四中全会提出“加强程序监督，强化公益诉讼”。 2025年10月，全国人大常委会首次审议检察机关公益诉讼法草案，检察院、最高法院积极配合，推动习近平法治思想在公益保护领域的原创成果法治化。
依法开展程序调查。依法查处司法腐败1372人司法人员徇私舞弊、滥用职权、利用职权刑讯逼供等犯罪行为。张特工等人与某公司法定代表人合谋，利用犯罪手段攻击另一公司。宁夏检察院以涉嫌徇私枉法罪立案侦查，并督促撤回原案。张某等人被判处有期徒刑。公权力机关运用职权管辖的国家机关工作人员实施的重大刑事案件中，本应由检察机关直接审查的案件，依法立案侦查69人。
保护律师免受法律诉讼。我们配合最高人民法院发布司法解释，保障在押犯罪嫌疑人、被告人的权利依法选择律师并会见律师。会同司法部制定保障律师依法审阅权利的规定，完善网上、现场、非现场审阅机制。会同司法部、中国律师协会，对704起妨碍律师执业权利的问题进行典型案例宣传、寻求纠正。推动律师辩护在指导阶段和起诉阶段全面覆盖，共同维护司法公正。
五、树立强化监督意识，确保检察权始终依法运作。
加强对检察权运行的制约和监督，规范权力运行，确保依法严格履行职责、公正司法。
积极接受监督全国人民代表大会。向全国人大常委会提交量刑适用监督情况专题报告，并忠实落实审查意见。 1625名全国人民代表应邀观摩检察工作、参与检察活动。全国人大代表2257人次参观。认真处理和答复全国人大代表在会议期间提交的书面提案213件，审议报告和检查调查中提出的意见和建议4011件。制定检察机关同步报送规范性文件的意见，完善报送和审查机制。
我们积极拥抱民主监督。 319名全国政协委员应邀参加投资等活动诉讼和起诉听证会。全国政协提出的76条提案得到认真处理。组织专门检察官开展程序工作相关专项调查。我们将继续加强与各民主党派、工商联、两党人士和民间团体的沟通，充分听取大家的意见，切实改进我们的工作。
接受对法律适用和依法履行司法职能的限制。依法重审侦查机关提请复查的不拘留、不起诉案件，改判159件。检察机关对当庭宣告无罪的案件，将认真逐案审查，加强反向审查。
深化d 规范检查事项公开。制定检察官外展服务意见，推动“阳光检察官工作”。聘请镇督察督办检察工作，办理案件15.7万件。就不拘留、不起诉和审查上诉案件举行检方听证会164,000起。最高人民检察院召开16场新闻发布会，发布刑事、民事、行政、公益诉讼检察工作白皮书，规定全国检察机关公诉期7509天，接受社会监督。
6、以党的政治建设为引领，切实加强坚强财政队伍建设。
加强自身建设，建设忠诚干净担当的财政大军，更好履行党和人民赋予的责任和使命。
切实加强政治体制建设f 党。要坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，凝心聚力，全面贯彻落实习近平法治思想，组织轮训政治培训，让全体员工深入学习、深入创造、深入实践。严格执行批示报告制度，最高人民检察院党组向党中央请示报告重要事项28件。检察机关党组织加强党的建设，加强政治监督，统筹推进党的建设、队伍建设和宣传活动。深入推进文化巡查、文化考察，探求真相，凝聚求实、负责、勤勉的精神力量。 17名检察官荣获全国高级工作者称号，重庆市检察院代表未成年人保护队被授予“时代标兵”称号。
我们提倡彻底、彻底、彻底的检查。深入贯彻落实中央八项精神，坚定不移开展学习教育，推动纪律教育和作风建设常态化、长效化。对10个地方检察院党组织进行了审计，严格整改和改进。严格适用防止司法干预的“三项规定”，审查审判检察官142名。 424名检察官将坚决支持纪检监察机关监督纪律执法。运用检察权查处违纪违法案件人数比上年下降7.6%，追究刑事责任71人。
加强专业素质和能力建设。埃德定期举办教育实务培训课程，鼓励检察官践行“三好”。最高人民检察院直接培训人员1.8万人。在刑事案件中出庭支持程序审查并加强检察能力的发展。强化办案指导，编制司法解释和司法解释文件14件，发布指导案例28件、典型案例457件。与教育部合作，收集学校巡视合作意见，组织检察实务专家进校讲学210场次，邀请法律权威专家讲学520场次。
深化司法体制综合配套改革。开展司法问责制度落实和完善情况专项检查，推动联合国问责体系建设整个链条。高级管理人员在事件管理中的责任得到了加强。截至目前，各级检察机关检察长、副检察长直接办理案件54.3万件，出席司法审判委员会会议1.3万次。完善检察官选任委员会、纪律委员会的设立和运行制度。整理州际铁路运输检察院业务管理关系，优化刑事执行派遣检察院所在地。完善海事法院法律监督机制。
提高程序管理科学化水平。继续整顿官僚主义，为基层减负，强化“一取消、三取消”措施，完善业务管理、整合资源管理和质量控制。定期分析研判各项工作质量和效果。组织开展逮捕后不处理、抗诉后不受理等案件质量评估，推动“案件全部查清”。全国检察官办案率比上年提高2.3个百分点。一年以上未破案件比上年下降96.9%。无罪释放和起诉数量比上年减少 13.6%。事件处理质量和效率不断提高。
加强基础设施建设。为基地检察院600名检察长举办4期集中培训班。开展全国基层检察院跨地区对口共建。加强对税务工作的支持，对738名干部进行指导和培训交流。他组织业务骨干赴西藏、新为江、新疆生产建设兵团等检察机关开展讲学培训，培训2.4万人次。
积极推进数字化检察院建设。有序实施数字化办案计划，加强智能化办案工作建设，试点刑事协助办案全流程、数字化智能案件管理等系统应用，基本完成法治电算化工程建设。建立大数据法律监管模型平台，网上发布监管模型837个，发现线索35.02万条，完成督办案件16.9万件，提高法律监管质量和效率。
各位代表，“十四五”规划将于2025年圆满完成，党和国家将取得新的伟大成就。 “福”期间“十一五”时期，党中央高度重视检察工作，印发了《中共中央关于加强新时代财政机关法律监督的意见》，稳步推进人民检察工作。检察工作的发展进步根本在于以习近平同志为核心的党中央的指引和方向，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导，在于国家人民检察院的有力监督。这需要全国人民代表大会及其常务委员会的大力支持，需要全国政协的民主监督，需要国家监察委员会、最高人民法院的配合和制约，需要各民主党派、工商联的热心关注。工商部门、党外人士和人民团体的配合和制约，以及地方各级党政机关、代表、委员会的配合和制约。这是我们会员和社会各界支持和帮助的结果。我谨代表最高人民检察院表示诚挚的谢意。
我们清醒地认识到，检察工作与党和人民的要求相比还存在巨大差距。首先，要进一步强化党的创新理论武器，不断深入贯彻落实习近平总书记对税务工作的依法治国思想。二是要提高着眼大局、把握大势的能力，促进经济社会高质量发展的成效还不够。三要强化法律监督的准确性、稳健性和深度高质量、高效率地开展任务、办案还需要较长时间。四是检察队伍资质和专业能力还存在差距，促民惠民措施有待完善，基层基础设施还存在不足。五是司法问责制度落实和完善不够。工作作风发展和程序管理之间的合作仍然薄弱。检察官纪律处分和违法问题持续发生。采取有效措施，有效解决问题。
2026 年工作结构
2026年是“十五五”规划的开局之年。全国财政部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习实践习近平法治思想，全面贯彻落实“十二五”精神党的零大和党的二十中全会，认真贯彻落实四中全会精神，深刻认识“两个制度”的决定性重要性，坚决实现奋斗目标。我们将尊重“两个维护”，切实践行“中国共产党领导下的全面依法治国”。 《国家劳动法规和法治建设规划（2026-2030年）》将更加注重法治与改革发展稳定相结合，更加注重保障和促进公平和社会正义，加强程序监督，加强公益诉讼，履行国家法律监督职责。我们将高质量、高效率办好各类案件，持续推进习近平法治理念的程序化实践。
一要始终捍卫党对财政工作的绝对领导k.继续加强党的创新理论武装。健全党中央重大决策部署在检察机关的贯彻落实机制。严格执行重要事项批示和报告制度。我们热衷于学习和教育，树立正确的政治观点并将其付诸实践。我们必须加强法治建设，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。
二是提供更好的高质量发展和高水平保障。贯彻国家安全总体理念，全面准确实施宽严相济的刑事政策，切实维护国家安全、社会稳定和人民安宁。我们把政治安全放在第一位，严厉惩治危害国家安全的犯罪行为，维护国家主权、安全、发展兴趣。完善军民检察合作机制，服务国防和军队现代化建设。让我们共同努力，推进反腐败斗争。严厉惩治严重暴力、网络电信诈骗等犯罪行为，健全打黑除恶规范化机制。推动社会治安综合预防管理体系建设。依法推进网络生态、人工智能等治理，加强公民个人信息保护。实施聚焦解决诉求问题的专项行动。加强非现场执法和商事执法的专项司法监督。请务必向全国人大常委会提交知识产权处理工作专题报告。防止垄断和不正当竞争的正义性增加了行动。加强生态环境、农业、海洋、涉外税收工作。
三是深入开展为民监督工作。依法严厉惩处危害食品药品安全和生产安全的犯罪行为，在家庭问题、教育、社会保障、医疗卫生、就业、消费等方面加强司法保护。加强轻微犯罪防控，深化检察官法治副总作用。加强妇女、儿童、老年人、残疾人等特定群体权益保护。加强劳动者特别是农民工、灵活就业和新型就业形式权益保护。切实保障英雄烈士、军人、文职人员、退伍军人等权益与法律共舞。加强对港澳台同胞、华侨、归侨及其家属合法权益的保护。规范支持检察官工作。
四是强化财政监管。加强刑事、民事、行政检察基础职能建设，提高司法监督的精准性和稳健性，提高监督深度、增强监督实效。加强对封锁、拘留、冻结等强制措施的法律监督。加强对实施活动的全程监督。认罪认罚的，依法适用宽大制度。健全检察过程司法公正实现和评价机制，完善检察案件办理质量和效率评价标准，构建司法公正审判机制。n 高效优质的案件处理体系和机制。健全检察权运行的内外部限制和机制监督机制。
五是加强公益诉讼。全力配合检察机关公益诉讼法立法进程，组织相关司法解释审查，健全支撑体系，健全工作机制。加强公益诉讼法律领域案件管理业务，不断提高准确性和规范性，充分展现系统价值。
六是继续加强检察队伍建设。建立全面严格的巡视制度，全面加强党的政治建设、业务建设和检察机关纪律作风建设。加强检察官教育培训。我们继续深化对司法体制改革的综合支持，完善检察官阶段性选任制度、落实司法问责制。深化科层制，减轻基层负担。加强数字化追求建设，提高智能化水平。
各位代表，新时代、新征程，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实这次会议要求，依法履行法律监督任务，推动更高水平的安全法治建设，努力为全面建设强国、实现中华民族伟大复兴中国式现代化作出新的贡献。 【编辑：惠晓东】
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